英国到二战时就已经失去了往日的高傲和不可一世的霸道。伴随着战争的进程渐渐地沦为了美国的跟班，影响和话语权大打折扣。二战末期美国和苏联明显超过英国。这一点在1945年2月的雅尔塔会议上就可见一斑。

当盟军在欧洲战场对德国的最后一战开始之时，就标志着二战行将结束。此时的世界政治家们都在盘算战后建立一个怎样的世界新秩序问题，都在为本国利益打着自己的算盘。

想继续在欧洲说了算的丘吉尔也没闲着，为了对付苏联，他想在雅尔塔会议召开之前，单独与罗斯福商讨未来欧洲的政治问题，以形成一致意见共同对付苏联，为英国争取更多的利益。罗斯福还真的挺给了这位老朋友的面子，来了但并不与其谈怎样对付苏联的问题。对此，丘吉尔极为失望，也相当的失落，毕竟已经不是从前的大英帝国了。

那么，罗斯福为什么会这样做呢？其实，罗斯福也有自己的盘算。此时罗斯福最关注的是太平洋战场，尽管日军是在败退，但是日本的军国主义、武士道精神使他们表现出最后的疯狂，让罗斯福心有余悸，忧心不已。因为这关乎一百多万美国士兵的生命。

要解决这一问题，只有与苏联合作，让苏军拿下60多万的日本关东军，以使其不至于回守本土，减少美军的压力和伤亡。而丘吉尔游说他一起对付斯大林，在这样的情况下，他是不会同意的。虽然此时的苏联已发展到和美国平起平坐并且已把东欧各国纳入自己的势力范围。但他仍然不想与苏联对抗而是合作。因为他一直在惦心着成立联合国的事情。所以，在他看来美国需要苏联的合作。

他不理睬丘吉尔对付苏联的想法，是因为英国已经不是过去的大英帝国了，没有什么实力来主导世界格局。他不想牺牲美国士兵的生命来为大英帝国换取利益。而丘吉尔还在盘算维护英国在东欧的势力，做它庞大的殖民帝国梦，这与他建立联合国的初衷是矛盾的。所以他根本不想与英国联合来对付苏联，更不想给斯大林留下这样的印象。

这时的罗斯福虽然病魔缠身，但他仍然对推进联合国的成立情有独钟。他不想走美国前总统威尔逊主导成立的国际联盟在制止德意日法西斯发动战争上一无所成的老路，他坚决避免联合国重蹈国联的覆辙。同时，他认为殖民体系就是战争的策源地。战争的根本原因是列强们瓜分殖民地分赃不均造成的。他要消除殖民主义，为建立联合国铺平道路。

所以，丘吉尔想方设法维护其海外殖民统治的做法，遭到他的强烈反对和不耻。在丘吉尔质疑他要搞垮大英帝国时，他用极其严肃批评的口吻说：“你们开发印度、缅甸、爪哇的资源，掠夺这些国家的财富，而又不给当地居民以教育、像样的生活水平和最低的卫生条件。你们做的一切，正是在否定和平的任何价值。”

所以说，看似是英美苏三巨头参加的雅尔塔会议，其实这只是美苏两大国的博弈，英国只是一个陪衬而已。

当然，罗斯福在雅尔塔会议上，为了尽快的结束战争，也为了最大程度缓解美军的压力，更是为了减少美军士兵的牺牲，他把外蒙古、东北等地区主权作为筹码，换取苏联的对日作战。

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