前世：

公元前350元，秦孝公设立咸阳县，并将都城由旧都栎阳迁往新都咸阳。坐落在咸阳县上的城池叫咸阳城，城市南郊有长安乡；

公元前202年，刘邦打败项羽后称帝，他决心定都关中，将咸阳县改名新城县，打算在秦咸阳县境内大规模营建新的都城，由于渭河北岸的秦咸阳宫被项羽一把大火烧成了废墟，汉高祖便在渭河南岸的长安乡建都城，并设立长安县，自己暂时委身于栎阳；

公元前200年，长乐宫与未央宫建成，汉高祖正式迁都长安，新城县也整体并入长安县，因此司马迁才在《史记》中写道：长安，故咸阳也。

汉朝的咸阳/长安之变，大体是：咸阳县的长安乡独立出来设立长安县，然后替代了整个咸阳县，县城向南移动了3公里，由汉长安县完全继承了咸阳县。

西汉高祖时期长安县逐步代替了咸阳县；

东汉光武帝时期又将栎阳县改名为万年县。

公元558年，北周明帝将万年县治所移到长安城，与长安县共用长安城，从此长安城的西边县域属长安县，东边县域属万年县。

公元582年，隋文帝在汉长安城东南营建大兴城，新的都城继续南移建在了万年县境内，并把万年县改名大兴县，都城也改称“大兴城”。随着都城南移，二大县的治所也一并南移。

以前是万年县治所寄生在长安县内，如今则是长安县治所寄生在万年县内，同时万年县还取得了京城的冠名权。

不想短短几年后，隋朝灭亡，唐朝建立。李渊又把大兴县改回万年县，这座城，也重新改名长安城。原本汉长安与秦咸阳只有3公里的距离，隋唐长安再次南迁，与秦咸阳的距离达10公里以上，于是唐朝同时在秦咸阳城原址复置咸阳县。这样，就在长安、万年二县南移的同时，消失了800多年的咸阳县也悄无声息的回来了。

此前，汉长安即秦咸阳，如今，唐长安，并肩于唐咸阳。

所以，汉长安就是秦咸阳；

但唐长安不全是汉长安，唐咸阳也不全是秦咸阳。

宋元时期，长安失去首都地位，城池也不再叫长安城，而是叫京兆府，仍然是一城二县分治，不过是将万年县改为咸宁县。

明朝建立后，长安县与咸宁县还是老样子，，咸阳县治所却从秦咸阳城遗址西迁15公里到如今咸阳市区筑新县城。

朱元璋给京兆府起了一个新名字：西安府，下辖长安、咸宁、咸阳三县。

当年，无论京兆府、西安府如何变化，一长二咸，三个县都是亲兄弟，在同府治下，享受着岁月静好，在二千多年里，从来没有人认为西安和咸阳是二个地方。

今生：

1912年，清朝灭亡，民国建立，北洋政府推行废府存县、省直管县。府一级区划被撤，平衡被打破，乱局开始了。

1914年撤销咸宁县，并入长安县，这时大哥长安是最得意的，二弟的家当全部被抢过来了，咸宁在遗产斗争中失败。长安县吞了咸宁县，西安府三兄弟，只剩下大哥和三弟，但长安县没得意多久，西安市便横空出世。

1928年，民国南京政府将长安县核心部分划出，成立西安市，1939年将县政府从城内迁出，净身出户，南迁到韦曲镇设县政府，长安县也就此被挤压和衰落，成为西安身后一个平凡的组成部分。

原属三弟的咸阳县，则依托渭河良好的地理位置，成为关中水运中心。同期，西安升格为民国12个行政院辖市之一。

建国后，1950年，咸阳专区成立，1953年，专区撤销，成立咸阳市。西安则为直辖市，1954年改为省辖市。

此后西安市由中央主导建设，在“一五计划”中发展迅猛，咸阳市则由省政府培植发展；

国家扶持的大哥西安，与陕西扶持的三弟咸阳，作为二个地级区划相互竞争的时代，正式拉开帷幕。

2002年长安县撤县设区，成为西安市的一个区，城市建设也慢慢连到了一起。

长安，最终也是西安。

如今只剩咸阳，咸阳回归之日，同出“秦咸阳县/汉长安县”的一府三兄弟，便可重新化一，再次归于西安市内。

那将是历史的回归，也许或是，历史的又一个起点。

西安，最终也是长安。

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